Polisi sedang melakukan pengawasan di Washington. Dimana mereka minggu lalu?

Ketika dunia menyaksikan para perusuh mengambil alih Capitol AS pada 6 Januari, kurangnya keamanan terasa mengerikan. Beberapa petugas polisi aktif berdiri tegak tetapi kalah jumlah dan tidak berdaya. Video lainnya menunjukkan seorang perwira yang tampak melambai-lambaikan gerombolan pro-Trump di luar penghalang polisi; beberapa bahkan difilmkan berfoto selfie dengan penjajah.

Namun, menjelang pelantikan, pemerintah menanggapi dengan unjuk kekuatan yang mencakup peningkatan langkah-langkah pengawasan yang kemungkinan besar tidak dilakukan sebelum kerusuhan.

Beberapa pesawat pengintai telah dilacak di DC dalam beberapa hari terakhir, menurut data dari situs web pelacakan penerbangan ADS-B Exchange dan Flight Aware dan dipantau oleh MIT Technology Review. Sebuah pesawat pengintai yang terdaftar di Lasai Aviation , kontraktor dari Angkatan Darat AS, kemungkinan dilengkapi dengan radar yang sangat sensitif, sedang mengitari wilayah udara Capitol dalam gerakan pacuan kuda selama beberapa jam di tengah hari pada tanggal 13 Januari. Jenis pesawat yang sama, juga terdaftar di Lasai Aviation, sebelumnya terlihat di Latvia dekat perbatasan Rusia dan Belarusia. . Departemen Pertahanan membantah bahwa pesawat itu milik militer AS.

Tangkapan layar dari pesawat pengintai dari ADS-B Exchange

Selain itu, dua helikopter terdaftar Departemen Dalam Negeri AS dan dioperasikan oleh Polisi Taman AS telah terbang di atas kota. Satu telah terlihat hampir setiap hari sejak 10 Januari dan lainnya terlacak di udara pada 11-13 Januari. Polisi Taman mengatakan penerbangan itu adalah bagian dari perawatan rutin, dan helikopter sering terbang di kota. Ada juga laporan rutin tentang helikopter polisi Metropolitan DC di Washington sejak 6 Januari.

Ini bukan pertama kalinya kendaraan semacam itu dikerahkan di langit di atas Kongres pada tahun lalu. . Selama musim panas, misalnya, Garda Nasional menggunakan sebuah pesawat pengintai RC-26B yang membawa kamera inframerah dan elektro-optik ke memantau protes Black Lives Matter di Washington; itu sebelumnya telah digunakan untuk pengintaian di Irak dan Afghanistan.

Jay Stanley, analis kebijakan senior di ACLU, mengatakan bahwa massa di Capitol "adalah serangan terhadap fungsi inti demokrasi kita". Dari perspektif kebebasan sipil, katanya, peningkatan pengawasan "tentu saja dibenarkan" untuk melindungi demokrasi, meskipun transparansi dan kebijakan seputar penggunaan teknologi sangat penting. “Kita harus meneliti dan menginterogasi perlunya pengawasan udara dalam situasi apapun,” katanya.

Tetapi tingkat pengawasan dan unjuk kekuatan di Capitol sangat kontras dengan kurangnya keamanan yang terlihat sebelum 6 Januari. Pencarian oleh MIT Technology Review menemukan bukti dari hanya satu helikopter dijalankan oleh polisi DC di langit pada saat massa Capitol. Saat ini, ribuan pasukan ditempatkan di dalam dan di luar gedung, dan respons situasional mengambil formalitas dan kecanggihan yang mirip dengan operasi militer. Sementara Stanley memperingatkan bahwa tidak mungkin peningkatan pengawasan akan secara dramatis mengubah jalannya penyerangan, perbedaan antara dulu dan sekarang telah membuat banyak ahli bertanya-tanya apa yang salah sebelum kerusuhan Capitol, dan mengapa.

“Sepertinya tidak ada tanggapan apa pun,” kata Seth Stoughton, seorang profesor kriminologi di University of South Carolina. “Itu terlihat seperti kegagalan perencanaan, kepemimpinan, atau perintah-dan-kendali.”

Jadi apa yang seharusnya terjadi, dan apa yang salah?

Pemberitahuan sebelumnya kepada pasukan yang didanai besar

Potensi ancaman pada 6 Januari mungkin mengejutkan sebagian orang, tetapi bahaya tersebut diketahui dan terlihat oleh penegak hukum. Menurut Washington Post, Kantor Lapangan Norfolk FBI mengirim laporan kesadaran situasional pada bulan Januari. 5 tentang ancaman kekerasan yang dapat dipercaya di Capitol. Hotel-hotel dipesan di daerah tersebut, dan telah diskusi online berminggu-minggu tentang kekerasan terorganisir. Seorang pemimpin Proud Boys ditangkap di Washington, DC, dua hari sebelum demonstrasi dengan magasin senjata api berkapasitas tinggi. Dan yang terpenting, tentu saja, Presiden Trump telah secara tidak benar memberi tahu para pendukungnya selama berbulan-bulan bahwa pemilu telah dicuri darinya, dan bahwa para pengikut harus "membebaskan" negara. Pada pagi hari kerusuhan, dia berbicara kepada orang banyak dan mengatakan kepada mereka, "Kamu tidak akan pernah mengambil kembali negara kami dengan kelemahan."

Terlepas dari semua ini, Polisi Capitol AS telah bersiap untuk rapat umum kebebasan berbicara yang hanya berisi kekerasan yang tersebar, seperti perkelahian kecil yang terjadi dalam kerumunan besar. Tidak ada laporan tentang langkah-langkah pengawasan standar yang digunakan menjelang peristiwa berskala besar yang berpotensi menimbulkan kekerasan, seperti videografer polisi atau pemasangan kamera tiang, dan hanya satu helikopter yang terdaftar di Polisi DC untuk melakukan pengawasan udara. Kamera tubuh di polisi juga tampaknya digunakan dengan hemat, karena polisi Capitol tidak memakainya .

Sumber daya juga bukan masalah. Polisi Capitol Amerika Serikat, atau USCP, adalah salah satu pasukan polisi yang paling banyak didanai di negara ini. Ini bertanggung jawab atas keamanan di tanah hanya 0,4 mil persegi, tetapi daerah itu menjadi tuan rumah beberapa acara paling terkenal dalam politik Amerika, termasuk pelantikan presiden, upacara kebohongan, dan protes besar. USCP memiliki staf yang baik, dengan 2.300 petugas dan pegawai sipil, dan anggaran tahunannya setidaknya $ 460 juta — menempatkannya di antara 20 anggaran polisi teratas di AS. Faktanya, ini tentang ukuran anggaran polisi Atlanta dan Nashville digabungkan. Sebagai perbandingan, Departemen Kepolisian Metropolitan DC — yang bekerja secara teratur dengan USCP dan mencakup wilayah seluas 68 mil persegi lainnya — memiliki anggaran $ 546 juta .

USCP berbeda dari departemen negara bagian dan lokal dalam hal-hal penting lainnya juga. Sebagai agen federal yang tidak memiliki penduduk di dalam yurisdiksinya, misalnya, ia bertanggung jawab kepada dewan pengawas swasta dan Kongres — dan hanya Kongres yang memiliki kekuasaan untuk mengubah aturan dan anggarannya. Ia juga tidak tunduk pada undang-undang transparansi seperti Freedom of Information Act, yang membuatnya lebih terselubung daripada departemen yang paling tidak jelas di mana pun di negara ini.

Semua ini berarti hanya ada sedikit informasi publik tentang alat dan taktik yang digunakan USCP sebelum kerusuhan.

Tapi "mereka memiliki akses ke beberapa hal yang cukup canggih jika mereka ingin menggunakannya," kata Stoughton. Itu termasuk sumber daya dari lembaga lain seperti Dinas Rahasia, FBI, Departemen Keamanan Dalam Negeri, Departemen Dalam Negeri, dan militer Amerika Serikat. ("Kami sedang bekerja di setiap tingkat dengan hampir setiap lembaga di negara ini, "kata kepala USCP pada tahun 2015, dalam bahasa yang jarang pengakuan kecerdasan teknis pasukan .)

Apa yang seharusnya terjadi

Dengan sumber daya seperti itu yang dimilikinya, Polisi Capitol kemungkinan akan memanfaatkan pengawasan online sebelum 6 Januari. Pemantauan semacam itu biasanya melibatkan tidak hanya menonton ruang online, tetapi melacak ekstremis terkenal yang pernah berada di peristiwa kekerasan lainnya. Dalam kasus ini, itu akan mencakup demonstrasi "Unite the Right" di Charlottesville , Virginia, pada tahun 2017 dan protes terhadap pembatasan virus corona di Michigan State Capito l pada tahun 2020.

Apa tepatnya pengawasan yang terjadi sebelum kerusuhan tidak jelas. FBI menolak permintaan komentar, dan USCP tidak menanggapi. "Namun, saya merasa sangat sulit untuk mempercayai bahwa agensi yang didanai dengan baik, memiliki staf yang baik dengan sejarah yang cukup kuat dalam membantu menanggapi situasi pengendalian massa di DC tidak melakukan jenis pengumpulan intelijen dasar seperti itu," kata Stoughton.

Ed Maguire, profesor peradilan pidana di Arizona State University, adalah pakar protes dan kepolisian. Dia mengatakan petugas yang menyamar biasanya akan beroperasi di kerumunan untuk memantau perkembangan apa pun, yang menurutnya bisa menjadi alat pengawasan paling efektif untuk mengelola situasi yang berpotensi tidak stabil — tetapi itu akan membutuhkan beberapa kesiapan dan perencanaan yang mungkin kurang.

Peristiwa besar semacam ini biasanya akan melibatkan penilaian risiko terperinci, yang diinformasikan oleh upaya pemantauan dan laporan intelijen FBI. Penilaian ini menentukan semua rencana keamanan, kepegawaian, dan pengawasan untuk suatu acara. Stoughton mengatakan bahwa apa yang dia lihat sebagai ketidakkonsistenan dalam keputusan petugas untuk mundur atau tidak, serta kurangnya rencana evakuasi dan penundaan yang jelas dalam mengamankan cadangan, menunjukkan kesalahan penting.

Ini mendukung salah satu penjelasan yang lebih jelas untuk kegagalan: bahwa departemen hanya salah menilai risiko.

Apa yang tampaknya telah terjadi

Tampaknya Kepolisian Capitol tidak berkoordinasi dengan Polisi Taman atau Kepolisian Metropolitan menjelang demonstrasi — meskipun Polisi Metropolitan dilengkapi dengan kapasitas untuk mengantisipasi kekerasan. Kepala Kepolisian Capitol Steven Sund, yang mengumumkan pengunduran dirinya setelah kerusuhan, juga menegaskan bahwa dia meminta tambahan cadangan Garda Nasional pada 5 Januari, meskipun Pentagon membantahnya.

USCP juga telah dituduh bias rasial , bersama dengan pasukan polisi lainnya. Departemen di New York, Seattle, dan Philadelphia adalah di antaranya mencari tahu apakah petugas mereka sendiri yang mengambil bagian dalam penyerangan , dan Kepolisian Capitol sendiri menangguhkan "beberapa" karyawan dan akan menyelidiki 10 petugas atas peran mereka.

Tapi satu faktor penting yang Mungkin telah mengubah volatilitas situasi, kata Maguire, adalah bentrokan polisi dengan Proud Boys dalam beberapa minggu dan hari sebelum acara, termasuk unjuk rasa yang penuh kekerasan di Salem, Oregon, dan penangkapan pemimpin kelompok supremasi kulit putih, Henry Tarrio. , mematahkan asumsi sayap kanan bahwa penegakan hukum pada dasarnya ada di pihak mereka. Pada tanggal 5 Januari, Maguire telah men-tweet tentang pengerasan retorika dan ancaman kekerasan karena asumsi ini mulai berantakan.

“Keretakan hubungan antara polisi dan kelompok kanan dalam beberapa hari menjelang peristiwa ini, menurut saya, secara langsung berimplikasi pada penggunaan kekerasan terhadap polisi di Capitol, ”katanya. Dalam komentar online di video konfrontasi di Oregon, katanya, jelas ada "rasa pengkhianatan" di antara Proud Boys.

"Perampasan tanah untuk kekuatan baru"

Terlepas dari semua masalah secara langsung tanggapan atas penyerangan, penyelidikan dan penangkapan para perusuh telah berlangsung. Lapangan Capitol dilengkapi dengan pengawasan dengan baik alat , banyak di antaranya akan dipanggil saat investigasi berlanjut. Lautan jaringan Wi-Fi dan menara seluler menangkap data ponsel, dan armada besar kamera berteknologi tinggi menutupi sebagian besar gedung.

Pada 16 Januari, FBI telah mengumpulkan 140.000 media sosial melalui portal online yang meminta tip dan gambar dari massa. Badan ini juga memiliki akses ke perangkat lunak pengenalan wajah dari ClearviewAI, yang melaporkan lonjakan penggunaan alatnya pada hari-hari setelah kerusuhan.

Namun kurangnya transparansi alat polisi, taktik, kebijakan, dan eksekusi membuat upaya apa pun untuk menghubungkan titik-titik spekulasi. Para ahli telah menyerukan penyelidikan formal tentang apa yang sebenarnya terjadi sebelum 6 Januari, karena transparansi dalam analisis intelijen dan keputusan operasional adalah satu-satunya cara untuk tentukan poin-poin kunci kegagalan. Pada tanggal 15 Januari, inspektur jenderal Departemen Kehakiman, Pertahanan, Keamanan Dalam Negeri dan Dalam Negeri mengumumkan penyelidikan bersama atas tanggapan federal.

Saat pelantikan Joe Biden semakin meningkat, semua mata akan tertuju pada apakah para profesional keamanan sudah siap. Dan mata mereka kemungkinan besar juga akan tertuju pada kita, karena pengawasan terus meningkat, meskipun publik tidak mungkin mengetahui sifat sebenarnya dari pengawasan itu dalam waktu dekat.

Stanley menyarankan agar kita tetap waspada tentang dampak dampak dari Capitol, memperingatkan bahwa "orang-orang yang menginginkan berbagai kekuatan keamanan dan mainan dan sebagainya menggunakan keadaan darurat untuk mencoba dan mengerti. Kami melihatnya setelah 9/11 dan saya pikir akan ada beberapa di antaranya sekarang juga. "

Dia menggemakan seruan untuk penyelidikan dan transparansi ke polisi Capitol pada 6 Januari, tetapi menunjukkan bahwa orang tetap skeptis. “Jangan sampai ini menjadi perampasan tanah untuk kekuasaan baru dan kegiatan pengawasan karena sangat gagal penegakan hukum,” ujarnya.