Biden mengarahkan miliaran kekuatan belanja federal untuk perubahan iklim

Presiden Joe Biden terus menepati janji kampanyenya untuk mempercepat kemajuan dalam perubahan iklim, dengan cepat menyusun daftar apa yang dapat dia capai sendiri di hari-hari pertamanya menjabat. Pada hari Rabu, 27 Januari, ia akan menandatangani set kedua perintah eksekutif dan memorandum tentang perubahan iklim yang mengarahkan lembaga federal untuk membeli kendaraan tanpa emisi buatan AS dan listrik bebas karbon. , menghentikan hampir semua sewa minyak dan gas baru di lahan publik, dan menghapus subsidi bahan bakar fosil. Biden juga menempatkan perubahan iklim di pusat perencanaan keamanan nasional, meminta badan federal untuk mengevaluasi seberapa parah gelombang panas, kebakaran, banjir, dan kelaparan yang dapat mengobarkan konflik global. Tindakan tersebut juga akan memulai proses pembuatan target pengurangan emisi iklim baru untuk AS di bawah perjanjian iklim Paris. Arahan terbaru mengikuti tindakan iklim Biden pada hari pertamanya menjabat , yang termasuk memulai proses bergabung kembali dengan perjanjian Paris dan menetapkan peraturan baru tentang emisi metana, standar penghematan bahan bakar kendaraan dan lebih banyak lagi.

Peningkatan pasar yang besar

Pesanan tersebut akan memberikan dorongan besar ke pasar domestik untuk energi terbarukan seperti pembangkit listrik tenaga angin, matahari dan panas bumi serta kendaraan listrik atau hidrogen. Ini akan mengarahkan miliaran dolar federal ke industri ini sambil menciptakan kepastian peraturan yang akan membuatnya lebih mudah untuk mendanai proyek dan pabrik baru, kata Josh Freed, yang memimpin program iklim dan energi di Third Way, sebuah wadah pemikir kiri-tengah di Washington, DC. Pesanan kendaraan, misalnya, pada akhirnya dapat bertambah menjadi sekitar 650.000 mobil, truk, dan bus pemerintah, yang berpotensi meningkatkan ukuran pasar domestik hampir 40%. Hanya diperkirakan 1,6 juta kendaraan listrik plug-in telah terjual di AS pada akhir tahun lalu, dan kurang dari 10.000 kendaraan hidrogen sejak 2012, menurut InsideEVs. Agen, bagaimanapun, kemungkinan besar hanya akan mengganti kendaraan saat mereka mencapai akhir masa pakainya, sehingga perputaran penuh pasti akan memakan waktu bertahun-tahun. Belum jelas bagaimana pesanan untuk membeli listrik bersih akan berhasil atau apa yang dicapai pada tahap ini, termasuk apakah akan mewajibkan lembaga untuk mendapatkan persentase tertentu atau semua listrik mereka melalui sumber rendah karbon seperti angin, matahari, dan tenaga nuklir. Juga belum jelas bagaimana lembaga pemerintah akan mencapai tujuan tersebut dengan kendali terbatas atas campuran sumber yang menghasilkan listrik di jaringan lokal. Erin Sikorsky, wakil direktur Pusat Iklim dan Keamanan di Washington, DC, memuji fokus perintah tersebut pada keamanan nasional. Tanpa memasukkan penilaian rinci tentang perubahan kondisi iklim, AS tidak akan mengenali potensi konflik regional yang dapat berasal dari hal-hal seperti kekeringan berkepanjangan; tidak dapat mempersiapkan dan melengkapi pasukan dan pangkalan luar negerinya dengan baik; dan tidak akan memahami bagaimana dinamika kekuasaan cenderung bergeser di antara negara dan aktor non-negara, katanya. Misalnya, kelaparan dapat meningkatkan perekrutan di antara kelompok teroris dan kondisi pemanasan dapat meningkatkan hasil ekonomi dan pengaruh regional negara-negara seperti Rusia.

Meningkatkan keadilan lingkungan

Perintah eksekutif baru mencakup banyak arahan dan pengumuman tambahan. Diantaranya:

• Biden akan menjadi tuan rumah KTT iklim dengan para pemimpin dunia lainnya pada 22 April, Hari Bumi . Ini adalah tawaran yang jelas untuk mengatur ulang upaya diplomasi iklim internasional bangsa.
• Biden juga mengarahkan lembaga untuk mengambil langkah-langkah untuk mengatasi dampak besar dari ancaman lingkungan dan iklim pada komunitas yang kurang beruntung, dan untuk memastikan mereka menerima 40% dari manfaat dari investasi federal terkait.
• Presiden juga mengarahkan Sekretaris Pertanian untuk mulai mencari cara untuk mendorong praktik pertanian yang dapat mengurangi emisi dan menyimpan lebih banyak karbon di tanah; dan menyerukan pembentukan Prakarsa Korps Iklim Sipil untuk membuat orang Amerika bekerja menanam pohon dan memulihkan tanah dan air publik.
• Sebuah memorandum baru meningkatkan peran sains dan keahlian dalam pembuatan kebijakan federal, mengarahkan lembaga untuk "membuat keputusan berbasis bukti yang dipandu oleh sains dan data terbaik yang tersedia."
• Biden juga mendirikan atau mendirikan kembali berbagai kelompok penasihat iklim dan sains, termasuk Dewan Antar Lembaga Penasihat Keadilan Lingkungan Gedung Putih dan Satuan Tugas Iklim Nasional yang akan menarik para pemimpin dari 21 agensi dan departemen.

Batasan pesanan eksekutif

Pada tahap ini, Biden secara efektif memeriksa hal-hal yang dapat dia capai terkait perubahan iklim melalui perintah eksekutif, daripada mendorong undang-undang baru melalui Kongres. Tetapi ada batasan seberapa banyak dia dapat mencapai melalui pendekatan ini. Perintah eksekutif adalah instruksi efektif tentang bagaimana agen federal harus beroperasi, tetapi mereka tidak dapat membalikkan hukum yang ada atau menciptakan kekuasaan baru untuk kepresidenan. Presiden juga umumnya tidak dapat membelanjakan uang yang belum disahkan Kongres, meskipun mereka dapat mengarahkan bagaimana pengeluarannya, seperti yang tampaknya dilakukan Biden dengan listrik dan kendaraan yang bersih. Batasan yang tepat tentang apa yang bisa dan tidak bisa dicapai melalui perintah eksekutif adalah subjek perdebatan sengit dan tantangan pengadilan yang sering terjadi. Sisi negatif lainnya adalah mereka juga dapat secara sepihak digulingkan dari satu pemerintahan ke pemerintahan berikutnya, seperti yang dilakukan Trump dengan banyak perintah Presiden Barack Obama dan Biden sekarang lakukan dengan perintah Trump. Mempercepat peralihan ke teknologi nol emisi yang cukup untuk mencegah pemanasan 2˚C, tujuan yang dinyatakan dalam perjanjian Paris, jelas akan membutuhkan undang-undang. Ujian iklim sebenarnya untuk agenda iklim Biden adalah apakah dia bisa menyelesaikannya hanya dengan sedikit kendali Demokrat atas Senat.